Multas de PROFEPA: cómo se calculan y de qué factores dependen

UMA significa Unidad de Medida y Actualización. Es un valor económico que fija el INEGI cada año para indexar sanciones legales en México. En 2024, la UMA es aproximadamente $313 MXN por día (cambia anualmente el 1 de febrero). PROFEPA usa la UMA vigente en la fecha de la infracción para calcular multas, no la UMA actual.

Por qué importa: la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGEPIR), la Ley General de Equilibrio Ecológico (LGEEPA), y leyes de aguas fijan rangos de multas en «tantos días de UMA». Por ejemplo, una infracción típica puede ser «de 500 a 10,000 días de UMA». Eso significa que el monto en pesos puede ser muy diferente si se sanciona en enero (UMA baja) versus julio (UMA más alta, ajustada por inflación).

Actualizar regularmente el valor de UMA es crítico para entender el riesgo real. Una multa de «1,000 días de UMA» en 2024 sería ~$313,000 MXN. En 2025, con UMA actualizada, el mismo número de días sería diferente.

PROFEPA no te cobra una multa fija por cada tipo de infracción. La ley fija un rango (ejemplo: 50-1,000 días de UMA), y PROFEPA elige el monto dentro de ese rango usando criterios de gravedad. El cálculo tiene tres componentes: (1) base legal (qué ley específica incumpliste), (2) grado de gravedad (leve, grave, muy grave), y (3) circunstancias agravantes o atenuantes.

Grado de gravedad lo determina el contexto: ¿Afectó a comunidades? ¿Hay daño ambiental comprobado? ¿Es reincidencia? ¿Cooperaste con la investigación? Una empresa que incumple por primera vez y sin daño observable recibirá una multa más baja que una reincidente con derrame ambiental documentado.

Circunstancias agravantes suben la multa: reincidencia (incumplimientos previos), intención deliberada, ocultamiento de evidencia, negativa a permitir inspección. Circunstancias atenuantes la bajan: cooperación, corrección inmediata, daño mínimo, empresa pequeña sin capacidad técnica aparente.

Estos rangos son aproximados — varían según qué ley específica se incumplió. Por ejemplo, incumplir con límites de ruido perimetral (NOM-081) cae en rango diferente que incumplir con manejo de residuos peligrosos (LGEPIR). La LGEEPA tiene secciones para cada tipo de infracción (agua, aire, suelo, residuos, fauna) con sus propios rangos.

Calcular el monto exacto en tu caso requiere: (1) identificar qué ley incumpliste, (2) determinar el grado de gravedad conforme a hechos, (3) evaluar circunstancias agravantes/atenuantes. Un abogado ambiental o consultor puede ayudarte a hacer este análisis incluso antes de que PROFEPA inspeccione, para evaluar riesgo.

Nota importante: estos rangos y criterios están en la LGEEPA y LGEPIR. Revisa siempre la versión vigente en el Diario Oficial de la Federación — la ley cambia, y los rangos pueden actualizarse. Este artículo refleja criterios generales, pero no sustituye consulta legal para tu caso específico.

Cuando PROFEPA emite un acta de infracción, te notifica formalmente (en persona, por correo certificado, o por medio de un edicto público si no te encuentran). El acta incluye: descripción de la infracción, monto de la multa (en días de UMA y equivalente en pesos), plazo para pagar o presentar recurso de inconformidad.

Tienes derecho a presentar un recurso de inconformidad ante PROFEPA dentro de 15 días hábiles de la notificación. En el recurso, puedes argumentar que: (1) la sanción está fuera del rango legal, (2) no se consideraron circunstancias atenuantes, (3) el cálculo tiene errores matemáticos, (4) la infracción no estaba configurada (defensa de fondo). PROFEPA revisa tu recurso y emite una resolución — puede confirmar, modificar o revocar la multa.

Si PROFEPA mantiene la sanción, puedes recurrir ante tribunales (Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa). Ahí se revisa la legalidad del procedimiento y del cálculo. Muchas sanciones se reducen o anulan en tribunal si hay errores en la aplicación de la fórmula de UMA o si no se consideraron hechos relevantes.

Supongamos: empresa industrial incumple con límites de ruido perimetral (NOM-081). PROFEPA mide 75 dB en zona residencial (límite permitido: 55 dB). Es primera infracción, sin daño documentado a comunidades, pero opera en zona habitacional.

PROFEPA clasifica como infracción grave (no leve porque es zona sensible, no muy grave porque sin daño comprobado). Rango legal: 500-5,000 días de UMA. UMA vigente en la fecha: $310 MXN/día.

Cálculo: PROFEPA elige 2,000 días de UMA (mitad del rango, por ser grave pero con circunstancias atenuantes: primera infracción, cooperación). Monto en pesos: 2,000 × $310 = $620,000 MXN. Si es segunda infracción o si hay denuncia de vecinos, PROFEPA podría haber elegido 4,000 días = $1,240,000 MXN.

La empresa presenta recurso argumentando que la medición se hizo en horario de bajo ruido, sin datos de línea base de ruido de fondo. Si tribunal acepta el argumento, la sanción podría reducirse a 1,000 días = $310,000 MXN. Pero si tribunal no los cree, la sanción se mantiene.

Los montos, UMA, rangos y ejemplos en este artículo reflejan información vigente a septiembre de 2026. La LGEEPA y LGEPIR pueden cambiar, los rangos de sanciones pueden actualizarse, y la UMA se recalcula cada año. Antes de usar cualquier número de este artículo para evaluar riesgo real, verifica la información en el Diario Oficial de la Federación.

Este artículo es educativo — explica cómo funciona el sistema de sanciones. No es asesoramiento legal sobre tu caso específico. Si enfrentas una multa de PROFEPA o temes incumplimiento, consulta a un abogado ambiental acreditado que puede revisar la ley vigente, los términos exactos del acta, y tus circunstancias específicas.